2001年约旦宏观经济发展概况

2001年约旦宏观经济发展概况




　　2001年中东和平进程停滞不前，甚至出现倒退，更为严重的是发生了"9.11"恐怖事件，给世界经济的发展蒙上了一层阴影，但约旦经济运行状况超过了人们的预期，2001年约旦GDP以市场价计算为59.92亿约第，约合84.48亿美元，比上一年增长4.2%(以固定市场价格计算94年为100)。

　　各部门的增长分别是： 农业1.1%， 采掘业4.1%。 制造业4.9%。饭店商业旅游业4.4%， 水电2.3%， 建筑业11.1%，交通运输通讯业5.6%，金融保险房地产业3.7%。

　　经济发展态势主要归结于约旦政府在财政金融方面对经济实施管理措施，如有关简化税收制度的立法以及采用激励机制、削减繁琐的行政程序、经济改革措施，国内外投资者对约旦环境更重视约旦经济和政局的稳定以及其国内增长因素。通过调控通货膨胀率为1%。

　　失业仍是一个大问题，即使按照政府公布的数字，2001年失业率仍高达15%，而据独立部门的调查为20-25%。通货膨胀率为1%。



一、 约旦财政金融及经济发展概况


　　1、 财政收支和债务

　　2001年约旦财政收入,较上年增长4.7%;其中国内财政收入为16.38亿约第(约合23.09亿美元)，较上年增长5%;财政支出为20.75亿约第(29.26亿美元);赤字为4.37亿约第(约合6.16亿美元),占GDP的6.9%。 约中央财政收入相当于GDP的30.5%，支出则相当于GDP的33.9%。

　　根据约旦官方统计，截止2001年底,约旦外债余额为47.43亿约第(约为67.61亿美元)，占GDP的75.2%;内债为12.61亿约第(约为17.78亿美元),占GDP的20%。内外债总额为60.88亿约第(合85.84亿美元),占GDP的96.5%,而2000年内外债总额为59.58亿约第,占GDP的99.4%

　　沉重的外债负担仍是困扰约旦经济发展的主要因素，为摆脱经济困境，约旦政府一直致力于与债务大国进行协商，要求减免债务或债改投或重新安排债务，目前已有意大利、德国等已将部分债务转为投资，英国正在协商之中。最大的债权国分别是日本和法国。


　　2、 金融、外汇储备

　　2001年约旦市场货币存量M1为21.19亿约第(29.87亿美元)，M2为78.66亿约第(110.91亿美元)。截止到2001年底，中央银行外汇储备为18.28亿约第(约为25.78亿美元)，较上年减少1.84亿美元。

　　3、接受外国援助情况

　　2001年约旦接受国外国赠款为2.47亿约第(合3.48亿美元)，占GDP的3.9%,较上年增长2.8%，其中伊拉克赠送的原油占国外赠款总额的76.9%。2001年实际支付的国外贷款总额约为4亿美元；合同利用贷款3.33亿美元。美国为最大的援助国，实际支付贷款5611万美元（详见下表）


2001年实际支付的国外贷款一览表






二、对外贸易情况


1、约旦对外贸易基本情况
　　2001年约旦对外贸易取得了良好业绩，进出口总额为67.52亿美元，国内产品出口达19.1亿美元，比2000年增长了25%；转口贸易3.87亿美元，比2000年增长了3%；在出口大幅增长的同时，进口额也增长了5.4%，由2000年的46.03亿美元增加到2001年的48.42亿美元，2001年的贸易逆差比2000年下降了5%。

　　主要出口品是磷酸盐、钾盐、医药、化肥、蔬菜和服装等；主要进口品是原油、机电产品、交通设备、药品、钢铁、服装、小麦、糖、肉类等。

　　对外贸易在约旦国民经济和社会发展中起着举足轻重的作用，对外贸易额同国内生产总值之比在90%左右，大大高于西亚国家70%的平均比例。

　　为缩小贸易逆差，约旦采取对外积极签订自由贸易协定、对内加快QIZ和亚客巴特区建设，为扩大出口创造良好的外部环境。如：1997年同欧盟签署缔结伙伴关系条约已于2002年5月生效。2000年2月同美国签定签订《美约自由贸易协定》已于2001年12月生效，成为美国的第三个自由贸易伙伴。积极加入阿拉伯自由贸易区，于1998年4月同其它七个阿拉伯国家一道宣布将关税削减10% ，同年4月12日约旦成为WTO第136个成员国，2001年1月约旦亚喀巴港正式成为自由贸易港，并出台了一系列自由贸易港优惠政策。已经建成的QIZ在出口方面已经发挥了积极作用。

　　随着区域经济一体化和全球经济一体化趋势的不断加快，九十年代以来约旦对外贸易有了长足的发展，对外贸易额基本上呈逐年递增的态势。通过下表我们可以有更直观的了解。





　　从上面的数字不难看出1991年至2001年的十年间，进口贸易处在摇摆不定的状态，但总的发展趋势是上升的，2001年达到了顶峰，比2000年增长25%，增幅最大，目前进口仍远远大于出口，但贸易赤字从2001年已经开始下降5%。

　　2、对外贸易的商品结构分析









3、贸易伙伴国别地区的结构分析
　　
　　约旦贸易伙伴主要集中在阿拉伯国家、东南亚、东亚、欧盟和北美，而对广大的非洲、中亚、南欧和除巴西、阿根廷之外的中南美洲国家的贸易所占的份额却是微乎其微。从具体贸易国别来看，约旦主要的贸易伙伴包括伊拉克、沙特、叙利亚、阿联酋、黎巴嫩、埃及、巴林、土耳其、德国、意大利、英国、法国、荷兰、比利时、西班牙、瑞士、美国、日本、韩国、中国、台湾省、马来西亚、印尼、印度、巴西、阿根廷及澳大利亚等二十七个国家和地区。值得一提的是，中国对约贸易的地位日益突出，中国在约旦的进出口中列入前六名，其中出口前七名，进口前四名。如2001年约旦八大贸易伙伴依次为伊拉克、美国、德国、沙特、印度、中国、英国、日本，而1997年则依次为伊拉克、德国、美国、沙特、意大利、日本、印度、英国。

　　从出口方面来看，约旦出口产品市场主要集中在美国和一些发展中国家，尤其是周边阿拉伯国家、南亚和东南亚地区。美国成为其第一大出口国，主要出口QIZ生产的服装。在进口方面,伊拉克自1994-2001年连续七年成为对约出口最多的国家，1993年居第二位，仅次于美国。约旦主要从伊拉克进口石油及其制品.






　　4、 服务贸易

　　服务业是约旦发展较好的产业，服务业占GDP的比重超过三分之二。服务业中建筑业增长幅度最大，2001年增长率为11.1%，交通、通讯业的增长率为5.6%、水电业为2.3%、金融、保险部门的增长率为3.7%、贸易、旅游业的增长率为4.4%。

　　社会服务增长5.9%;政府服务增长率为1.7%;非赢利服务增长7.1%。


　　三、 利用外资情况

　　1、利用外资基本情况

　　2001年约旦新建项目339个，其中工业项目296个，占项目总数的86.9%;农业项目24个，宾馆项目10个，其他项目9个。投资总额12.42亿美元，其中国内投资6.61亿美元，占投资总额的53.6%;国外投资5.73亿美元,占投资总额的46.4%。外国投资来源于欧、美、阿拉伯国家及其他地区；投资比例分别为欧洲4.7%,美洲2.3%,阿拉伯国家3.2%,其他为36.3%。(详见下表)






　　2、约旦合格工业区（QIZ）简介

　　合格工业园区（Qualifying Industrial Zone简称QIZ），是指美国总统克林顿于1996年11月发布的第6955号总统令中指定的在美国领土以外的飞地上建立的工业园区。区内生产产品在一定条件下可以免关税、免配额出口美国。

　　出口所得将100%免缴所得税和社会服务税；原材料、固定资产和零配件免征进口关税。目前在约旦境内，共批准了10个合格工业区，其中有三个为国营，其余为民营。

　　QIZ产品原辅材料可来自世界各地，但制成品中35%的加工装配增值须在QIZ内完成。35%的构成是：

　　1）11.7%来自约旦合格工业区；

　　2）8%来自以色列（高科技产品则为7%）；

　　3）其余部分来自约旦QIZ、以色列、美国或约旦河西岸和迦沙地带。

　　2001年对约旦出口大幅增长贡献最大的是合格工业园区，以目前最大的伊尔比德省内的哈桑工业园区为例，2001年该园区对美出口总额达到2.01亿美元，比上一年增长二倍多。约美自由贸易协定于2001年12月17日正式生效后，2002年约旦对美出口增长的强劲势头仍在继续。今年1-4月约旦出口额7.97亿美元，其中仅QIZ出口为7572万美元，占全国出口总额的9.5%。

　　3、亚喀巴经济特区简介

　　为扩大吸引外资，改善约旦国内产业结构和就业状况，提高其科技和经营管理水平，约旦政府继建立工业区、自由区、合格工业区（QIZ）之后，又已在其亚喀巴省建立经济特区，以进一步改善投资环境。

　　亚喀巴地处约旦最南端、红海海岸最北段，是约旦唯一的出海口、既是天然良港，也是理想的旅游胜地，当地人口约7万。整个特区将成为免（关）税区，区内无论投资者、居民还是来访者都可享受免（关）税待遇，区内个人所得税为5%，服务税与零售税为7%。区内投资企业将享受自由区（免税进口设备和原料）和合格工业区（区内产品在一定条件下可以免关税、免配额出口美国）待遇。
　　亚喀巴地处天然良港，拥有完善的航空和陆路交通设施，其它基础设施如通讯、能源和水源等较完备并有较大的开发余地。凭借其特殊的优惠政策、现代化的管理系统、完善的基础设施和充足的人力资源，亚喀巴具有约旦其它工业区、自由区和合格工业区（QIZ）所无可比拟的优势，必将成为继QIZ之后新的投资热点。

　　四、 2002年的预测

　　根据约旦根据统计局和政府有关部门的统计表明，2002年1-6月份财政收入12.88亿美元，增长了2.6%。进出口 45.83 亿美元，其中出口13.76亿美元 ，增长了16% %。进口31.82亿美元 ，下降了4%。中国对约旦的进出口1.6942亿美元，其中出口1.337亿美元，增长了32.4%。进口3571万美元，增长了146.5 %。 QIZ内不断有新厂投产和老厂扩建，出口额将占全国出口的10-20%,而新增出口成为全国出口增长的主体.

　　约旦政府正在积极推行三年改革计划,并在落实和筹措资金,包括外国援助,用于公用工程、基础设施、社会保障、教育、高新技术如信息和医药产业。在中东地区，约旦将成为经济高速发展和政治上不可忽视的国家，因此，从我国长远的和外交、政治的需要，我们应该巩固同约旦的经济贸易合作关系，加强对其支持力度。这也是对我馆和我经商参处工作的最大关心和支持。


驻约旦使馆经商处

二○○二年十月十三日