伊拉克石油对海湾经济的影响
伊拉克石油情况
伊拉克拥有巨大的石油储量。目前已探明的石油储量约为1125亿桶,约占世界石油总储量的11% ,居世界第二位,仅次于沙特(已探明储量达2630亿桶,占世界储量的25%)。美国能源机构在最近的伊拉克战争前曾经估计伊拉克还有近2200亿桶未发现的石油储藏,因为伊拉克90%的国土,特别是西部沙漠地区已经有很多年没有进行石油勘探。
伊拉克的石油生产成本是世界最低的。伊拉克每生产一桶石油成本为1.5美元,而沙特为2.5美元。在中东以外的其他地方,比如俄罗斯、加勒比海地区,石油生产的花费可达6美元,这其中包括了4到5美元的运输成本。
伊拉克的天然气产业前景广阔。伊拉克现有约110万亿立方英尺的天然气储量,约占世界天然气储量的2%。根据预测,伊拉克在未来的几年内天然气实际储量还将翻倍。
正是由于以上这些因素,美国伊拉克领导机构目前把恢复伊拉克的石油生产与在该地区实现安全、和平列为同等重要的目标。伊拉克石油部门的负责人曾预测伊拉克石油将从2003年7月每天150万桶上升到2003 年底的每天300万桶。当然现在看来实现这一目标是相当困难的。在1991年伊拉克受到制裁之前,每天生产350万桶石油,其中的300万桶用于出口。
因此,美国能源信息署估计,如果在未来的两年内国际石油价格保持在每桶22至28美元这个价位的话,伊拉克的石油出口收入将会从2003年的106亿美元上升到240亿至310亿美元之间。
据有关专家估计,在伊拉克拥有巨大的石油储藏这一背景之下,如果英美石油公司在开发伊拉克油田方面投入约 400亿美元的资金,这些投资随着英美石油公司的技术能力与伊拉克以及外来劳工的熟练技术相结合而实现增长。那么,伊拉克的石油生产能力从2008年的每天800万桶上升到2010年每天1200万桶绝不是没有可能的事,基本可与沙特的原油生产能力相当。当然,这都要有赖于伊拉克国内合适的政治气候 以及稳定安全的环境。
伊拉克石油对海湾经济的影响
石油产业被认为是海湾经济和社会的支柱产业。海湾合作委员会(GCC)六个国家的石油储量约为4673亿桶,约占世界石油储量的45%。海湾六国每天生产约1300万桶石油,满足世界18%的石油需求。这几个国家的石油收入约占他们预算总收入的85%、出口总值的80%-90%、GDP总值的30%-40%。
美国出兵占领伊拉克其主要目的之一是控制伊拉克石油资源,从而控制全球石油价格处于较低的水平。从这个意义上来说,由于伊拉克有可能使石油出口增加而造成的国际石油市场中长期价格的下降或是崩溃都将对海湾经济造成极大的危害。其中影响比较大的方面有:
一、由于人均收入下降导致的经济发展速度倒退以及可能使海湾市场上发生萧条。根据联合国的估计,海湾六国的GDP增长速度从2000年的6.26%下降到2002年的1.25%。国际货币基金组织也估计GCC六国的GDP增长速度在科威特0.9%以及巴林4.1%之间波动。这一现象都是由于海湾六国2000年至2002年石油价格从每桶29美元下降到 24美元,从而使得同期海湾的石油收入从1300亿美元下降到1200亿美元。毫无疑问,石油价格的进一步下降达到每桶10美元的水平时将会对海湾经济造成真正的影响。
但是,从另外一个方面来说,石油价格的下降将会导致发达工业国家生产成本的下降,从而带来经济的复兴。这些国家消耗着世界62%的石油产量。每桶石油的价格下降1美元就会使这些国家每年的石油消耗成本下降174亿美元,这其中美国就占40亿美元。
国际货币基金组织预计,发达工业国家的实际经济发展速度将会从2001年的0.4%上升到2003年的1.4%以及2004年的2.5%。同期,发展中国家的这一发展速度分别达3.9%、5%、5.8%。亚洲经济的发展速度在这一阶段可能分别达到5.7%、6.3%、6.5%,而中东国家会达到1.4%、5.1%、4.9%。
二、预算赤字上升。石油收入的下降将会导致预算赤字的上升。从而使得公共开支减少,停建一些基础设施项目,削弱海湾国家政府为其国民提供社会、卫生、教育的能力。在第二次海湾战争期间,GCC国家1991的赤字达到了历史最高点,为578亿美元。1998年当石油价格崩溃到了每桶低于10美元时,这些国家的赤字达268亿美元,约占当年GCC国家GDP的11.5%。
2001年阿联酋、巴林、沙特、阿曼等国的赤字分别占其GDP的8.6%,、10.4%、4.3%及4.4%。2003年阿曼的预算赤字为12.5亿美元,巴林3.17亿美元,沙特104亿美元。如果美国在伊拉克成功推行其计划的话,这一数字在更长的时间内将继续扩大。海湾各国政府为了满足日常开支及投资的需要将不得不增加内债和外债的数额,从而使债务总额比例上升。沙特2003年的债务达1800亿美元,占GDP的98%。
2001年GCC国家的外债分别是:巴林29亿美元、沙特362亿美元、阿联酋185亿美元、科威特93亿美元、阿曼60亿美元。
三、贸易逆差增加。石油价格的大幅下降将会影响GCC国家的外贸结构,特别是石油出口在出口产品中居于主导地位时。1998年GCC国家的贸易逆差达21亿美元。但是1999年转为贸易顺差,顺差达227亿美元,2000年由于石油价格达到历史上高水平线,同年的贸易顺差达历史最高水平。
简而言之,美国占领伊拉克后海湾地区出现的新形势要求客观地看待该地区所面临的挑战。如果从海湾国家和阿拉伯国家立场上看,这些挑战包括:
促进海湾国家以及阿拉伯国家间的经济统一的进程,创造出能够面对各种挑战的阿拉伯经济实体。这就要求推动阿拉伯国家间的贸易发展,支持能够使海湾经济甚至阿拉伯经济获益的合作项目。
继续推进经济改革计划;肩负起为本国和外国投资创造出有序、安全、稳定环境的责任;利用阿拉伯国家的海外资金为本国不同的经济行业创造附加值,这将有助于减少阿拉伯经济对石油收入的依赖,促进阿拉伯国家国民收入的多元化,为本国人口提供就业机会。
保存海湾以及其他阿拉伯国家的石油资源。为实现这一目标,要充分利用每年的石油收入以国民生产总值(GNP)增值、实现可持续发展为导向进行投资。
协调欧佩克各成员国石油生产政策,加强他们之间的团结以及欧佩克控制伊拉克石油市场的能力,以统一的步骤来面对一个新的伊拉克。此外,还应继续石油生产国和消费国之间的对话,使石油价格保持在每桶22至28美元,这个平衡的、对双方都有利的价位。这样,才能确保产油国能够获得推动本国经济发展的收入,并且也不严重阻碍世界经济的发展。
推动国际社会致力于在中东地区实现和平、安全、稳定的努力,从而为该地区经济的发展创造有利的环境。
附表:
2001年底世界石油储量表( 单位:10亿桶)

伊拉克拥有巨大的石油储量。目前已探明的石油储量约为1125亿桶,约占世界石油总储量的11% ,居世界第二位,仅次于沙特(已探明储量达2630亿桶,占世界储量的25%)。美国能源机构在最近的伊拉克战争前曾经估计伊拉克还有近2200亿桶未发现的石油储藏,因为伊拉克90%的国土,特别是西部沙漠地区已经有很多年没有进行石油勘探。
伊拉克的石油生产成本是世界最低的。伊拉克每生产一桶石油成本为1.5美元,而沙特为2.5美元。在中东以外的其他地方,比如俄罗斯、加勒比海地区,石油生产的花费可达6美元,这其中包括了4到5美元的运输成本。
伊拉克的天然气产业前景广阔。伊拉克现有约110万亿立方英尺的天然气储量,约占世界天然气储量的2%。根据预测,伊拉克在未来的几年内天然气实际储量还将翻倍。
正是由于以上这些因素,美国伊拉克领导机构目前把恢复伊拉克的石油生产与在该地区实现安全、和平列为同等重要的目标。伊拉克石油部门的负责人曾预测伊拉克石油将从2003年7月每天150万桶上升到2003 年底的每天300万桶。当然现在看来实现这一目标是相当困难的。在1991年伊拉克受到制裁之前,每天生产350万桶石油,其中的300万桶用于出口。
因此,美国能源信息署估计,如果在未来的两年内国际石油价格保持在每桶22至28美元这个价位的话,伊拉克的石油出口收入将会从2003年的106亿美元上升到240亿至310亿美元之间。
据有关专家估计,在伊拉克拥有巨大的石油储藏这一背景之下,如果英美石油公司在开发伊拉克油田方面投入约 400亿美元的资金,这些投资随着英美石油公司的技术能力与伊拉克以及外来劳工的熟练技术相结合而实现增长。那么,伊拉克的石油生产能力从2008年的每天800万桶上升到2010年每天1200万桶绝不是没有可能的事,基本可与沙特的原油生产能力相当。当然,这都要有赖于伊拉克国内合适的政治气候 以及稳定安全的环境。
伊拉克石油对海湾经济的影响
石油产业被认为是海湾经济和社会的支柱产业。海湾合作委员会(GCC)六个国家的石油储量约为4673亿桶,约占世界石油储量的45%。海湾六国每天生产约1300万桶石油,满足世界18%的石油需求。这几个国家的石油收入约占他们预算总收入的85%、出口总值的80%-90%、GDP总值的30%-40%。
美国出兵占领伊拉克其主要目的之一是控制伊拉克石油资源,从而控制全球石油价格处于较低的水平。从这个意义上来说,由于伊拉克有可能使石油出口增加而造成的国际石油市场中长期价格的下降或是崩溃都将对海湾经济造成极大的危害。其中影响比较大的方面有:
一、由于人均收入下降导致的经济发展速度倒退以及可能使海湾市场上发生萧条。根据联合国的估计,海湾六国的GDP增长速度从2000年的6.26%下降到2002年的1.25%。国际货币基金组织也估计GCC六国的GDP增长速度在科威特0.9%以及巴林4.1%之间波动。这一现象都是由于海湾六国2000年至2002年石油价格从每桶29美元下降到 24美元,从而使得同期海湾的石油收入从1300亿美元下降到1200亿美元。毫无疑问,石油价格的进一步下降达到每桶10美元的水平时将会对海湾经济造成真正的影响。
但是,从另外一个方面来说,石油价格的下降将会导致发达工业国家生产成本的下降,从而带来经济的复兴。这些国家消耗着世界62%的石油产量。每桶石油的价格下降1美元就会使这些国家每年的石油消耗成本下降174亿美元,这其中美国就占40亿美元。
国际货币基金组织预计,发达工业国家的实际经济发展速度将会从2001年的0.4%上升到2003年的1.4%以及2004年的2.5%。同期,发展中国家的这一发展速度分别达3.9%、5%、5.8%。亚洲经济的发展速度在这一阶段可能分别达到5.7%、6.3%、6.5%,而中东国家会达到1.4%、5.1%、4.9%。
二、预算赤字上升。石油收入的下降将会导致预算赤字的上升。从而使得公共开支减少,停建一些基础设施项目,削弱海湾国家政府为其国民提供社会、卫生、教育的能力。在第二次海湾战争期间,GCC国家1991的赤字达到了历史最高点,为578亿美元。1998年当石油价格崩溃到了每桶低于10美元时,这些国家的赤字达268亿美元,约占当年GCC国家GDP的11.5%。
2001年阿联酋、巴林、沙特、阿曼等国的赤字分别占其GDP的8.6%,、10.4%、4.3%及4.4%。2003年阿曼的预算赤字为12.5亿美元,巴林3.17亿美元,沙特104亿美元。如果美国在伊拉克成功推行其计划的话,这一数字在更长的时间内将继续扩大。海湾各国政府为了满足日常开支及投资的需要将不得不增加内债和外债的数额,从而使债务总额比例上升。沙特2003年的债务达1800亿美元,占GDP的98%。
2001年GCC国家的外债分别是:巴林29亿美元、沙特362亿美元、阿联酋185亿美元、科威特93亿美元、阿曼60亿美元。
三、贸易逆差增加。石油价格的大幅下降将会影响GCC国家的外贸结构,特别是石油出口在出口产品中居于主导地位时。1998年GCC国家的贸易逆差达21亿美元。但是1999年转为贸易顺差,顺差达227亿美元,2000年由于石油价格达到历史上高水平线,同年的贸易顺差达历史最高水平。
简而言之,美国占领伊拉克后海湾地区出现的新形势要求客观地看待该地区所面临的挑战。如果从海湾国家和阿拉伯国家立场上看,这些挑战包括:
促进海湾国家以及阿拉伯国家间的经济统一的进程,创造出能够面对各种挑战的阿拉伯经济实体。这就要求推动阿拉伯国家间的贸易发展,支持能够使海湾经济甚至阿拉伯经济获益的合作项目。
继续推进经济改革计划;肩负起为本国和外国投资创造出有序、安全、稳定环境的责任;利用阿拉伯国家的海外资金为本国不同的经济行业创造附加值,这将有助于减少阿拉伯经济对石油收入的依赖,促进阿拉伯国家国民收入的多元化,为本国人口提供就业机会。
保存海湾以及其他阿拉伯国家的石油资源。为实现这一目标,要充分利用每年的石油收入以国民生产总值(GNP)增值、实现可持续发展为导向进行投资。
协调欧佩克各成员国石油生产政策,加强他们之间的团结以及欧佩克控制伊拉克石油市场的能力,以统一的步骤来面对一个新的伊拉克。此外,还应继续石油生产国和消费国之间的对话,使石油价格保持在每桶22至28美元,这个平衡的、对双方都有利的价位。这样,才能确保产油国能够获得推动本国经济发展的收入,并且也不严重阻碍世界经济的发展。
推动国际社会致力于在中东地区实现和平、安全、稳定的努力,从而为该地区经济的发展创造有利的环境。
附表:
2001年底世界石油储量表( 单位:10亿桶)

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