加强相互了解　促进共同发展 ( 利比里亚)

一、利比里亚投资环境
　　1、和平进程缓慢推进，总体局势日渐稳定。利比里亚经历了14年战乱，民心思定；国际社会关注利局势，联合国在利部署了约15，000名维和人员，帮助利实现完全和平。利将于2005年10月举行大选。目前，和平进程正缓慢推进，总体局势日渐稳定。利过渡政府的主要任务是巩固和平与国家重建，政治上推行全民和解，经济上奉行自由开放。
　　2、经济非常落后，资源十分丰富。长期内战使利经济崩溃，工农业生产基本停滞，主要生产和生活资料几乎完全依靠进口和外援。利人口较少（约300万），人均国民生产总值仅130美元左右，本土市场较小，购买力有限。但是，利曾经是西非地区的经济门户，沿海拥有蒙罗维亚、布坎南等多个天然良港。此外，利铁矿（18亿吨）、金矿（23585盎司，1989年产量）、钻石、木材（森林覆盖率58%，479万公顷）、橡胶、油棕榈等自然资源丰富；利海岸线长、土地肥沃、降雨充沛，开展渔业（海岸线579公里，金枪鱼、鳎鱼等）和农业（可耕地380万公顷）生产的自然条件优越。
　　3、生产力水平落后，劳动力价格低。利系传统农业国，70%的人口从事农业和矿业生产，22%从事服务业，工业从业人口仅占8%。由于生产长期停滞、人才流失、教育瘫痪，目前利各行业生产技术水平均很落后，劳动力技能较低。全国现仅有水泥、可口可乐和啤酒厂3家工业企业稍具规模。据不完全统计，目前失业率高达80%。基础劳动力工资水平较低（20－120美元/月）。
　　4、利系返回非洲的美国自由黑奴于19世纪中叶建立的共和国。绝大部分（95%）是土著黑人，基督教信徒占人口的50%。由于长期受西方文化影响，社会较为开放，对外包容性较强。
　　二、中利双边经贸合作回顾
　　受两国政治关系的影响,双边经贸合作几经波折，总体规模较小。中、利两国政府1979年5月签订以现汇支付的贸易协定后的一段时间,双边贸易发展较快。但是，1989年至2003年间，两国政府两度中止和恢复外交关系，双边贸易发展受阻。尽管如此，2000年至2003年，双边年平均贸易额约1.1亿美元，在中国与西部非洲国家的贸易交往中，中利贸易额属中上水平。2003年10月两国复交以来，双边贸易迅速增长，今年上半年已超过1亿美元。
中国公司在利累计签订承包工程合同额约1000万美元；累计签订劳务合作合同额约6200万美元；中国在利投资设立中资企业共12家，协议投资总额1355万美元，其中中方931.8万美元。
　　此外，在两国政府合作框架下，双方还合作建成了3万人座的SKD体育场和140公顷的巴他维农场等项目。
　　三、中利经贸合作的机遇与挑战
　　1、两国政府高度重视双边经贸合作的发展。2003年10月复交后，中国外交部部长助理吕国增于11月初率政府代表团访问了利比里亚；2004年8月，利比里亚外长率5名部级成员组成的政府代表团访华。两国政府均表达了加强经贸合作的强烈愿望。中国政府鼓励有实力的企业积极参与利经济重建，对一百八十余种原产于利比里亚的输华商品给予免关税优惠待遇。利比里亚政府愿意对中国企业开放所有合作领域，并表示将提供最优惠的合作条件。
　　2、利战乱初定，国家百废待举，商机广阔。利饱受长达14年的内战之苦,“以和平促发展、以发展保和平”已成为利政府和社会各界的广泛共识。目前，利水、电、道路和港口等基础设施破坏严重，资源丰富但生产和加工能力匮乏，主要生产和生活必需品均依靠进口。为帮助利顺利实现和平重建，国际社会积极驰援，联合国和美国等主要援助方承诺向利提供5亿多美元的援助，用于提供物资和实施人员培训、基础设施和社会福利项目。
　　3、利投资环境相对宽松，合作方式限制较少。利政府和社会各界普遍主张利用资源优势，吸引外资，恢复生产，发展经济，实现国家长治久安。利法律规定美元可自由流通、允许外商独资或控股经营、投资资本和利润及个人收入汇出不受限制、外资项目可享受减免进口税和所得税等优惠。目前，利比里亚政府正在对投资法进行修订，将为投资者提供更多的优惠条件，鼓励外商利用当地自然资源优势和廉价的劳动力，在资源开发、原料加工和制成品生产等领域投资，与利方开展多种形式的合作。
　　4、双方经济互补性强，合作前景光明。利曾经是西非地区的经济门户，沿海拥有蒙罗维亚、布坎南等多个天然良港。此外，利铁矿、金矿、钻石、木材、橡胶、油棕榈等自然资源丰富；利海岸线长、土地肥沃、水源充足，开展渔业和农业生产的自然条件优越。中国自改革开放以来，经济成就举世瞩目，生产技术、资金运作和经营管理方面的国际竞争力日益加强、国内外市场不断扩大。利比里亚得天独厚的资源优势与中国的经济、技术、管理和市场优势具有较强的互补性。
　　5、利经济、技术落后，不稳定因素尚存，经营难度和风险较大。长期战乱导致了国民经济的崩溃，人口少、收入低、基础设施破坏严重、劳动力技能较低、生产和生活配套服务较差；对前战斗人员的解武、复员和重返社会工作尚未完成，社会治安状况仍然较差，社会动荡的潜在危机短期内难以消除。此外，2005年大选也会对社会和经济发展产生一定影响，许多经营着和投资商对在利开展合作仍持观望态度。
　　6、工商界交往较少，相互了解不够。由于两国外交关系中断了6年，双边经贸交往受到较大影响。两国工商界的交往基本局限在贸易领域，且多通过中国香港和黎巴嫩商人作为中介；投资和互利合作发展水平低。目前，在利中资企业不到10家。
　　四、促进中利经贸合作的建议
　　1、加强人员交往，通畅沟通渠道，及时交流信息，增进相互了解。积极开展和参加对方举办的招商和展销活动，如中国广交会、厦门投洽会等。
　　2、充分发挥两国大使馆的作用。中国驻利比里亚使馆于2004年1月正式开馆，我们愿做两国工商界交往的桥梁和纽带。大家可以直接与使馆联系，或通过中国商务部政府网站下的驻利比里亚使馆经商处子站了解情况和发布信息。此外，利比里亚驻中国大使馆工作人员也于8月底抵达北京，正在积极筹备开馆。
　　3、中方企业应抓住机遇。尽管利目前经营难度和风险较大，但风险与回报是成正比的。利国家较小、市场容量有限，但政策开放、资源丰富。而且，当前是一次难得的机会。中方在利投资可从参与利经济重建着手，先立足于利国内市场（目前当地市场物价水平相当高），进而向周边国家辐射。此外，还应充分利用西方发达国家对利的优惠政策和中国经济建设的巨大需求，扩大从利出口。
　　4、坚持平等互利，共同发展。比较优势和优势互补是合作的基础，双赢是长期合作成功的保障。管理和技术只有面向市场才是生产力；资源得到开发和利用后才是财富。因此，要从互为需要出发，平等相待、以诚相待。利政府应不断改善经贸合作环境和提高服务质量，对社会贡献大的企业给予更多鼓励。投资者除按约定合理分配经济利益外，还应积极为利创造就业、培训人力、转让生产和管理技术，提升经贸合作的社会效益。