多米尼克经济发展特点及2004年形势

多米尼克经济经历了多年低迷徘徊后，2004年走出低谷，许多经济指标开始增长。这显示2003年开始，多实施为期3年的“消除贫困和经济增长计划”，多实施经济稳定调整政策初见成效，并为多经济进一步发展打下基础。现将多经济发展一般特点，2004年经济发展情况及2005年发展前景综述如下：

一、 多经济发展一般特点

多米尼克1978独立。建国以来，由于受等多种因素的影响，多经济发展呈现以下特点：（一）经济发展缓慢。多是山地岛国，交通不便，经常受到热带风暴和飓风侵袭；又缺乏自然资源，除氟石，泉水外，无其它可利用自然资源；且经济产业结构单一，无发展经济的有效手段。因此建国以来多经济发展缓慢，GDP增长长期徘徊不前，2002年负增5.2%；（二）多经济结构以农业和旅游业为主。2003年农业和旅游业收入分别占多GDP的17.9％和12%，农产品出口占出口收入的50％。约４6％的劳动力从事农业和旅游业；但近年由于受旅游资源有限等因素影响，这两大主导产业一直举步不前，农业甚至走下坡路，主要农产品香蕉由1980年8万多吨锐减至2003年的1.1万吨。国际市场竞争激烈，交通不便和深加工不够是主要原因；旅游业虽有一定发展潜力，但目前还不发达，基础设施和硬件落后。（三）多经济发展很大程度上靠外国援助和贷款，政府服务支出成为多GDP的主要来源。2003年政府服务支出占多GDP收入的22%，提供了多18%的就业岗位（包括教育和医疗卫生）。近年，由于政局稳定，经济环境改善，外国对多援助和贷款逐年增加，2002年达到近2000万美元。2004年经济建设资金的96.5%来自外国援助和贷款。由于缺乏财政来源，财政长期入不敷出，2003年政府财政支出2.3亿东加元，收入1.96亿东加元，因此外债高筑，2003年外债将近2．2亿美元，接近当年GDP数；（四）失业率居高不下。由于经济发展缓慢，就业岗位有限，多失业率一直在30%左右,侨汇成为许多家庭的重要收入来源；（五）人口少，市场小，内需有限。

二、 2004年多经济发展情况。

2003年开始，多根据IMF制定为期3年的“消除贫困和经济增长计划”，实施经济稳定调整政策初见成效，2003年GDP为2.48亿美元，同比增0.3%，人均GDP约3030美元。
今年上半年，多经济继续好转，香蕉产量6629吨，同比增20.2%；房屋开工数同比增31%；到多游客数增加到21万多人次，同比增221%；上半年出口增4%，其中，香蕉出口增18%，其它农产品出口增7%，饮料和化工产品出口分别增36%和2%。上半年进口继续稳步增长，进口7291万美元，同比增15.3%，进口增加的产品包括橡胶原料，纺织品和有色金属。
2004年政府财政状况开始好转。财政收入预计为8119万美元，同比增6.8%；货物和服务税入预计为1354万美元，同比增40.8%；海关税入预计为3654万美元，同比增8.5%；资本支出预计增加到2692万美元，约占GDP的9.8%。政府经常性支出预计减少346万美元，约占GDP的1.3%；政府财政赤字预计缩小596万美元。IMF预计多今年经济增长率为1%。
今年多经济好转，原因是多方面：（一）积极实施IMF提出的“消除贫困和经济增长3年计划”。2003年底，IMF向多提供1120万美元的特别提款权援助，前提是要求多政府实施IMF为多制定的“消除贫困和经济增长3年计划”，这个计划的目的是恢复多经济增长，减少失业带来的贫困，改善政府财政状况，减少债务积压，改善投资环境。根据这个计划，多政府制定了一个“经济稳定纲要”，提出了一系列政策措施，包括1、缩减公务人员，减少公务人员工资总额5%；改革政府雇员带薪休假学习制度，减少这方面的支出40%；2、改革多税收系统。增征增值税，代替消费和销售税；严格控制免税项目；增收逾期机动车环境附加税；3、增加公共投资，今年不少于GDP的8.9%，用于建设基础设施并支持旅游，农业特别是香蕉等产业的发展；4、通过多边和双边谈判，进行债务重组，优化债务结构。据加勒比发展银行统计，2003年多各类债务达2.9亿美元，为其GDP的115%，近26%的财政收入用于支付利息；5、增加进口5%。（二）积极寻求国际援助和贷款。今年多开工多个项目，其中大项目6个，资本支出2692万美元，其中96.5%来自外国援助和贷款，而外援占73%，分别由世界银行、欧盟、日本、英国和中国等提供。尤其中国政府提供的无偿现汇援款已用于多基础设施、农业、教育、社会福利等领域，对恢复多经济起到了一定的推动作用。（三）世界整体经济恢复发展也是多经济增长的重要原因。如游客增多等。