马达加斯加:自然灾害对经济增长产生新威胁
气候变化已对马达加斯加经济发展产生重要影响。今年雨季,台风依然造成巨大损失。
非洲发展银行在《2018年经济展望》中写道:“受宏观经济冲击和气候灾害影响,马经济复苏缓慢且脆弱。”事实上,干旱、台风和洪灾是马经济发展的最大威胁。非洲发展银行在报告中指出:“由于农业现代化基础薄弱,第一产业经常遭受气候变化的不利影响。2014至2016年,马经济发展平均速度缓慢,仅为3.5%。此后,经济复苏加快,2016和2017年实际国内生产总值增长4.2%。在第二和第三产业的推动下,2018和2019年实际国内生产总值将保持5.2%和6%的增速。”
风险。外部冲击,特别是全球进口商品流通,是马经济发展的主要因素。但气候变化更具威胁。去年,干旱和台风使马国内生产总值意外损失1个点。非洲发展银行的经济学家指出:“今年,经济发展很大程度上取决于政府推行投资项目的速度和2018年总统选举期间政治环境的稳定。后者可能引发2018年私有领域的观望态度。”马政府认为,如果水稻丰收,则经济前景光明。然而,自年初开始,两场台风已在马登陆,对农业造成巨大损失。据气象专家预测,雨季结束前,可能仍有两场台风影响马岛。
前景。和私营领域一样,气候变化也造成马公共支出大幅攀升,2017年达7 100万美元,即超过2 270亿阿里亚里。除公共设施重建,2017年,台风还让国家额外支出2 000亿阿里亚里给国家水电公司,以弥补水电生产的不足。
改革。技术和财政伙伴为马指出了改善财政状况的方法,包括继续增加预算收入和提高支出使用效率,这些将有助于提升预算对公共投资的作用。事实上,根据非洲发展银行的预期,投资支出应达到国内生产总值的10%,而不是2017年的8%,日常支出应缩减为10%,而不是2017年的12%。
(王玥超)