热点分析 | 孟加拉国首都爆发“反配额”抗议运动
2024年7月,孟加拉国首都达卡因对高级法院6月裁决恢复公务员配额制度的不满,爆发了大规模的民众骚乱。起初,骚乱仅限于达卡市内,但随着时间的推移,抗议活动迅速蔓延到全国各地,形成了全国性的动荡局面,2024年7月21日,抗议连续数周后,该国最高法院决定驳回此前恢复配额制的裁决,将退伍军人的配额削减至5%,判决93%的政府职位将面向社会择优录取,不再设置配额。预计相关抗议或将逐渐平息。最初的抗议者主要是因为失业和就业机会受限的普通市民,但很快,愤怒的情绪感染了学生群体,他们也加入抗议的行列中。
抗议者认为,恢复公务员配额制度将导致更多的不公平现象,阻碍了公平竞争,特别是对年轻的毕业生们来说,意味着他们的就业前景更加渺茫。学生们走上街头,高喊口号,要求取消这一被认为不公平的制度。各大高校纷纷停课,学生们组织游行、静坐等抗议活动,使得局势进一步恶化。
截至目前,骚乱已造成一百余人死亡,数千人受伤,情况极为严峻。此外,骚乱还导致孟加拉国的生活设施陷入瘫痪,主要道路被封锁,公共交通系统中断,医院和学校被迫关闭,城市的正常运作几乎停滞。
公务员配额制度成为此次大规模抗议的导火索
1971年孟加拉国独立后,政府推出了公务员配额制度。这项制度规定,大部分公务员职位必须留给特定群体,如女性、少数民族和建国者的后代。随着时间的推移,这种配额比例不断上升,最终达到56%的职位需要直接分配,其中30%以上的职位专门分配给建国功臣的后代。
这种配额分配使许多有能力的年轻人无法凭借自己的才华和努力获得公务员职位,尽管他们在学业和考试中表现优异。许多高学历、高素质的大学毕业生被迫面对竞争激烈的就业市场,却因为配额限制无法通过正常的竞争获得心仪的公务员岗位。因此,该制度一经推出便在全国范围内引发了广泛的愤怒和不满,特别是在那些为公务员考试付出了巨大努力的年轻人中。
在民众长期的强烈抗议下,孟加拉国政府曾于2018年宣布废除配额制,这一举措在一定程度上缓解了民众的紧张情绪。然而,最近公务员配额制度的恢复再次引发了民众,尤其是青年人的愤怒情绪。当前经济形势下行,更加剧了这种不满情绪的上升。
多方原因成为此次骚乱爆发的深层因素
总体来看,2024年孟加拉国的抗议活动的爆发并非孤立的,而是多种因素共同作用下的结果。青年群体长期以来失业和就业机会受限问题,经济发展的持续下行以及长期以来的社会深层次矛盾,都是导致此次抗议活动大规模爆发背后的深层因素。
首先,青年群体的失业和就业机会受限问题长期以来一直是孟加拉国社会中的一个突出问题。随着人口的增长和教育水平的提高,越来越多的青年人进入劳动力市场。然而,孟加拉国的经济结构和产业发展并未能同步提供足够的就业机会,大量的青年人失业或在不稳定的工作中挣扎,逐渐积累了对政府和社会的不满情绪。这种不满情绪在多年的积累后,最终在2024年以抗议活动的形式爆发出来。
其次,经济发展的持续下行也是此次抗议活动的重要因素之一。近年来,孟加拉国的经济增长速度放缓,甚至出现了经济衰退的迹象。通货膨胀加剧,物价飞涨,使得普通民众的生活成本不断增加。与此同时,政府的财政状况也不容乐观,公共服务的质量和覆盖范围大大降低。这些经济问题直接影响到民众的生活质量,激化了社会矛盾。
此外,长期以来的社会深层次矛盾也是此次抗议活动的重要背景。孟加拉国社会内部存在着复杂的宗教、民族和阶级矛盾。这些矛盾长期得不到有效解决,逐渐累积成为社会的不稳定因素。在经济下行和就业问题加剧的背景下,这些深层次矛盾进一步激化,成为抗议活动爆发的催化剂。宗教和民族间的矛盾导致社会各群体之间的信任度降低,社会凝聚力减弱,而阶级矛盾则使得贫富差距进一步扩大,社会公正感缺失。
安防建议
如上分析,当前孟加拉国国内安全形势复杂,安全风险正急剧增加,为有效应对地区风险,我国在孟加拉国公民可以考虑采取以下建议:
第一,在当前敏感的政治环境下,避免参与或接近任何形式的政治集会、抗议活动或公共示威。这不仅有助于保护自身安全,也有助于避免麻烦。
第二,密切关注当地的安全形势,通过可靠渠道获取最新的安全信息,包括当地政府发布的安全通告和新闻报道。保持警惕,避免前往抗议、示威等高风险地区。
第三,及时向中国驻孟加拉国使馆登记个人信息,包括联系方式和紧急联系人信息。这样在发生紧急情况时,使馆能够及时提供帮助和指导。
第四,居住在孟加拉国的公民应采取必要的安全措施,例如安装防盗设施、提升居住地的安全性。在外出时,尽量结伴同行,避免夜间单独出行,并随时告知亲友自己的行程安排。