东非共同体与欧盟经济伙伴关系仍未确立

发布日期:2024-09-13 07:32:53来源:驻卢旺达共和国大使馆经济商务处作者:
东非共同体与欧盟经济伙伴关系协定谈判启动十多年后,肯尼亚是该地区唯一签署、批准并正在执行该协定的国家,其他国家则因各种顾虑而犹豫不决。

卢旺达《新时代报》9月11日报道,东非共同体与欧盟经济伙伴关系协定谈判启动十多年后,肯尼亚是该地区唯一签署、批准并正在执行该协定的国家,其他国家则因各种顾虑而犹豫不决。

经济伙伴关系协定是欧盟与非洲、加勒比、太平洋国家之间于2002年启动的互惠自由贸易协定,目的是确保这些国家的可持续发展,促进区域一体化,消除贫困并逐步融入全球经济。2007年,当时的五个东非共同体伙伴国(肯尼亚、乌干达、卢旺达、坦桑尼亚和布隆迪)决定以联盟的形式就《欧盟-东非共同体经济伙伴关系协定》进行谈判。2016年9月,肯尼亚和卢旺达签署了该协议,随后肯尼亚批准了该协议。

之后,谈判陷入困境。布隆迪担心欧盟单方面中止与布隆迪政府的直接伙伴关系。坦桑尼亚担心对东非共同体工业发展造成收入损失。乌干达则希望所有伙伴国作为一个整体签署该协议。也有专家表示,该协定可能会加深非洲国家之间的分歧,使非洲贸易政策协调更加困难,危及东非区域一体化进程。此外,欧盟设定的最后期限也使谈判进程变得更加复杂。2013年5月,欧盟通过修改其市场准入条例设定了谈判结束的最后期限,明确指出,任何未在2014年10月1日前签署或批准该协定的非加太国家,将被从免税配额免除的欧盟市场准入受益者名单中剔除。欧盟的决定给东非这些最不发达国家带来了压力。

近期,东非共同体秘书长维罗妮卡·恩杜瓦表示,东非共同体国家元首希望推进该协议的伙伴国家可以开始与欧盟接触,以期在可变原则下启动东非共同体-欧盟经济伙伴关系协定的实施。尽管谈判进程在区域层面陷入停滞,但东非将在国家和地区层面与欧盟进一步接触。前提是研究该协定是否有助于提高国内生产能力,鼓励多样化和工业化,并支持东非共同体从原材料出口国转变为成品生产国。

目前,卢旺达、乌干达和坦桑尼亚根据“除武器外一切产品”(EBA)协议可以进入欧盟市场。

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