民心所向 法国拟推“志愿兵役”

法国媒体报道，法国总统马克龙正在考虑恢复兵役制度，但其形式会与1996年废除的义务兵役制（征兵制）有所不同。

法国BFMTV电视台报道，11月18日，法国三军最高将领、总参谋长曼东(Fabien Mandon)上将公开表示：“俄罗斯正在为2030年之前与我国及盟国爆发军事对抗做准备。”

报道称，在因俄乌冲突而日益紧张的安全局势背景下，法国重整军备和国防问题已经提上了国家领导人的议事日程。

自愿报名、无论男女

对于马克龙和政府总理勒科尔努而言，选项之一就是恢复兵役制度。在入住总理府之前、担任国防部长时，勒科尔努就曾深入研究过这个问题。

然而，这项制度将不同于前总统希拉克于1996年废除的义务兵役制。虽然尚无定论，但根据法国政府的初步设想，新制度将遵循志愿役原则，且无论男女，适龄青年均可报名参军。

另据《论坛报》消息，马克龙可能在11月27日公布新兵役制度的基本内容，以取代缺乏民意基础的“普遍公民役”（Service National Universel：SNU）。这项针对年满18岁的法国青年的招兵办法将为法军扩充兵源。

可能参与反恐任务

根据目前的构想，服役期约为10个月，服役人员每月可领取津贴近1000欧元，还可获得食宿保障。为避免年轻人因入伍而“耽误”一年学业，该计划还考虑为参军者提供学分（ECTS）补偿。新的志愿兵将接受军事训练，并可能被分配执行军队参与反恐的“哨兵行动”等国内任务。但一名军方消息人士明确指出，新兵不会被派遣参与海外作战任务。

据估算，该计划的目标是在2030年之前为陆军每年招募和训练一万名新兵，每年成本约为4亿欧元；到2036年达到每年5万名，成本将升至20亿欧元。

逾八成民众支持恢复兵役

民调数据显示，大部分法国人支持恢复兵役制度。《巴黎人报》去年3月进行的一项调查显示，86%的受访者支持恢复兵役，其中53%的人支持义务兵役制。

最相关的35岁以下人群虽然热情略低于年长者，但支持率也仍然达到78%，其中41%的人希望实施强制服役的政策。

在政治层面，分歧则更为明显。与政府的立场相比，极右翼政党国民联盟（RN）的主张更加“激进”。该党提出，应首先实行为期3个月的志愿兵役制，最终实施强制性的义务兵役制。左翼政党则绝大多数表示反对。他们谴责执政党和政府的“好战”言论，并认为恢复兵役的计划“令人不安”且“毫无用处”。

右翼的共和党持审慎态度，他们更加担心兵役制对财政造成的影响。右翼虽然也高谈“维护主权”的论调，但同时又坚持必须紧缩预算。

然而，恢复兵役制度成本高昂，因为练兵需要相应的人员和场地配套，这也正是军队内部的主要担忧之一。军方要求获得更多武器装备等资源倾斜。但反对观点认为，军队应保持专业化，训练新兵纯属浪费时间。

欧洲邻国都在加强兵力

围绕兵役制度的激辩并非法国独有的现象。在英国、德国等欧洲邻国，这个问题同样备受争论。经过数月的犹豫，德国执政联盟各党刚刚于11月13日达成一致，同意从志愿役开始开展兵役制度改革。

到2035年，联邦国防军的规模需要从目前的18.2万人扩大到26万人，还需要将危机时可以调用的预备役部队人数从6万人扩大到20万人。

如果志愿兵役制无法招募到足够多的士兵，德国将考虑其他选项，由保守派推动的义务兵役制可能再次被提上日程。

根据德国执政联盟达成的新协议，从2026年1月起，所有年满18岁的德国人都将收到一份调查问卷，详细询问他们的身心健康状况，还有他们对服兵役的意愿，以及是否有能力服兵役。

在靠近俄罗斯的北欧和东欧国家，义务兵役制更为普遍。芬兰和爱沙尼亚等国从未取消过征兵制。在丹麦，自去年7月1日起，义务兵役制已扩大至女性，而挪威于2013年已作出相同决定。立陶宛、瑞典、拉脱维亚和克罗地亚则已决定分别于2015年、2017年、2023年和2026年恢复义务兵役制。