上院议员呼吁英国实施烟草式赌博广告禁令

【欧洲时报9月18日编译】近日，一个跨党派上院议员小组敦促，英国应禁止几乎所有赌博广告，以保护公众健康。此举引发博彩公司和赌场游说团体的强烈不满。在一份173页的报告中，英国上议院联络委员会表示，面对数字广告和社交媒体网红推广赌博行业的激增，政府反应过于被动。

英国《卫报》报道，根据官方统计，去年英国博彩公司、老虎机场所和赌场从大不列颠地区消费者手中赢得126亿英镑，同时多达140万人存在赌博问题。报告发现，实施烟草式的全面广告禁令，同时对彩票和赛马场作出例外安排，将是减少财务破产、关系破裂甚至自杀等危害的最有效方式。

报告承认，禁令可能导致英国赌博行业萎缩，但随着此前用于赌博的资金转向其他经济领域，将带来更长期的经济效益。

对此，行业游说团体博彩与游戏委员会（BGC）驳斥该报告“严重误导”，称任何此类政策都可能增加危害，因为它会让继续投放广告的非法市场受益。

报告作者之一福斯特勋爵表示，对非法市场的担忧是“合理的”，并指出监管机构正在持续努力打击不良网站。他说：“这不应转移我们对解决合法市场所造成危害的注意力。”他坚称，有大量证据表明赌博广告与危害之间存在关联。

英国赌博广告的放开始于托尼·布莱尔政府2005年推出的《2005年赌博法》。这是一项里程碑式立法，旨在规范该行业，同时推动其作为一种合法休闲活动发展，以创造就业并促进经济。在该法出台前，只有宾果、足球博彩和包括国家彩票在内的彩票获准在电视上投放广告。自那以后，赌博广告规模激增。据估计，该行业的年度广告支出在2024年达到20亿英镑。

与布莱尔不同，安迪·伯纳姆一直是赌博行业的直言不讳批评者，最近还推动赋予地方议会更多权力，以阻止新的博彩店和老虎机店开设在商业街。他在担任大曼彻斯特市长时，曾表示希望让赌博行业对体育赛事的赞助成为历史。 

博彩与游戏委员会（BGC）则强调，该行业已经采取了一些自愿措施，包括所谓的“从开场哨到终场哨”禁令，即其成员同意在电视转播体育赛事期间不投放广告。 

该行业组织还估计，目前赌博广告支出中约有一半来自一个快速增长的非法市场，而该市场不受与持牌运营商相同的监管。 

BGC首席执行官格兰妮·赫斯特说：“全面广告禁令将消除持牌并受监管的一项关键竞争优势，却无法阻止非法运营商瞄准英国消费者。”