英国将设防卫机构应对“信息战”

英国首相伯纳姆9月22日在联合国大会发表演说，宣布他将责成英国各情报安全机关首长成立“国家信息防卫中心”，以侦测“敌意国家”对英国发动的信息攻击，并强化执行溯源、遏阻打击等工作。

伯纳姆的相关演说内容聚焦俄罗斯对英国的信息与认知攻击，他指出，应对企图在各国内部制造分裂、不稳定、恐惧、紧张、不安和绝望感的势力，必须软、硬实力多管齐下。英国将毫不退缩强化自身硬实力和吓阻能力，毕竟“真正的韧性仍有赖军事实力”；然而，过去10年各界发现，与凝聚力有关、更深层的“社会纽带”也很重要。

“没有强大而凝聚的社会，就没有国家安全”，伯纳姆说。

他提到，近年敌意行为者对英国及盟友的信息环境发动大规模攻势。俄罗斯相关单位采用一切手段，散播谎言和恶意的假信息，运用的工具包括网络机器人、假网站、假新闻报道，甚至假冒英国组织，被假冒者从知名英国大学院校到被视为具一定权威的媒体如英国广播公司（BBC）都有。

伯纳姆提到，俄方刻意放大极右派论述，且英方握有证据，证明俄方曾试图干预英国的2019年议会选举。

在2019年英国议会选举，位于政治光谱右端、中间偏右的政党及脱欧阵营大胜。过去有不少分析与报道提到，英国脱欧背后有俄方操弄的影子，且俄方试图干预英国大选。

然而，根据莫斯科自苏联时期以来的信息与认知战准则，无论是右翼或左翼，只要有利于制造分裂与冲突，都是值得操作的对象。

伯纳姆指出，俄当局每年支出约13亿英镑用于信息操弄。相关信息以不易被察觉的方式逐步渗透进家家户户，扭曲每一个人对所处环境的感受和认知。此外，敌意行为者运用人工智能（AI），以强化网络攻击效果。

“我们谨小慎微、回避直接面对这些现象太久了”，伯纳姆说。他指出，过去10年，面对部分人士试图散播关于英国生活的负面的、具有腐蚀力的论述，“我们太过纵容了”。

伯纳姆提到，他针对的是“完全与现实不符”的论述。

伯纳姆指出，面对如此大规模的信息战，国家安全必须“从每一家、每一户做起”。

伯纳姆坦言，信息战常是利用社会内部既有问题，选择性地放大、扭曲、加工渲染，因此当务之急是解决英国本身确实存在的问题、削减信息战得以茁壮的沃土。

伯纳姆指出，如果民众苦于生活成本上升、生活水准迟未见改善，或者年轻人未能就业、就学或接受职业训练，他们自然更容易被信息战影响。因此，政府的任务应当是创造机会和条件，让民众得以发展、重新振作。

伯纳姆说，当存在于社会中的不平等严重扩大，社会自然面临更大风险。英国政府因此将致力降低民众的生活成本，让民众的基本生活更容易。

伯纳姆预告，这就是他领导的政府今年稍晚将发布的“英国十年计划”的核心。

至于新成立的国家信息防卫中心，该中心除了将致力遏阻信息战的“有毒浪潮”，也将为盟友伙伴提供实务支援，一如英国近期曾协助摩尔多瓦抵御俄罗斯对该国选举的干预。这对未来一两年即将有多场选举陆续登场的欧洲来说尤其重要。