欧盟力争2026年底出台新一轮对乌援助方案

【欧洲时报10月23日编译】鉴于基辅方面面临的巨额资金缺口，欧盟委员会希望力争在2026年年底前就新一轮对乌财政援助方案达成“政治共识”。

欧盟新闻网站“Rapporteur”报道，一份欧盟内部文件显示，欧盟委员会希望在今年年底前达成协议，填补乌克兰在2027年面临的资金缺口。此前，乌克兰总统泽连斯基曾发出警告，称这一深受战争重创的国家明年将面临高达700亿欧元的资金缺口。随后，欧盟委员会起草了这份文件并将其下发至各成员国。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，这一缺口“必须予以填补”。

文件指出：“应着手针对（乌克兰）2027年剩余资金缺口寻找解决方案，目标是在今年年底前达成政治共识。”文件进一步补充道：“前线形势的迅速变化要求未来的援助应具备一定灵活性，以便快速响应相关需求。”

近几个月来，俄罗斯对黑海的封锁以及对乌克兰企业与能源基础设施的猛烈袭击，促使欧盟决策者上调了对基辅方面的资金需求预期。

泽连斯基近日表示，基辅方面2027年需要1550亿欧元的资金支持，这一数额超出了欧盟当局此前对乌方2026年与2027年两年1350亿欧元资金需求的预估总额。

10月16日，欧洲理事会主席科斯塔委托欧盟委员会针对基辅方面的资金需求起草一份“具体议案”，该方案将在11月26日至27日于布鲁塞尔举行的欧盟特别峰会上进行讨论。

另一场峰会定于12月17日至18日举行，届时各成员国国家元首及政府首脑还希望就欧盟长期预算达成一致。

多位官员和外交官预计，各国领导人将向乌克兰提供新一轮贷款，形式类似于欧盟去年12月达成的900亿欧元援助计划。他们同时强调，泽连斯基公布的700亿欧元资金缺口仅为初步估计，后续仍可能发生变化。

此外，该文件还敦促乌克兰“迅速推进”与欧盟900亿欧元贷款挂钩的相关改革。截至目前，该笔贷款仅拨付了200亿欧元。

文件还要求北约成员国按照今年7月北约安卡拉峰会达成的协议，在今年向乌克兰提供700亿欧元的双边军事援助。文件强调，这批资金应“重点用于无人机交付”，这已被基辅方面列为“优先事项”。

文件最后敦促包括北约以外伙伴在内的国际社会向基辅方面提供额外支持。

文件指出：“需要拿出坚定的行动，动员更多支持，争取在明年一整年维持乌克兰的防务行动及其核心国家职能的运转。”