寻求未成年人社媒禁令“统一方案”，欧盟拟推迟各国相关立法至少一年

【欧洲时报10月30编译】面对欧洲各国陆续提出限制未成年人使用社交媒体的立法计划，欧盟委员会倾向于在欧盟27个成员国范围内推行统一规则。为避免各国法律与欧盟法规出现重复，欧盟委员会拟将成员国相关新立法的实施时间至少推迟一年，但法国有可能不受这一措施影响。 

避免法律环境碎片化，建立统一方案

综合法国商业调频电视台、法新社报道，“欧盟境内的所有儿童都应享有同等的在线安全保障。”欧盟委员会发言人表示，欧盟的目标是在全欧范围内建立一种“统一的方案”。

9月中旬，欧盟委员会公布了旨在保护社交媒体上未成年人的立法提案“儿童法案”（Kids Act）框架。该提案建议禁止13岁以下儿童使用社交媒体；对于13至15岁的青少年，则提议使用与其父母账户关联的“迷你账户”，且每日使用时长限制在一小时以内。此外，该计划还希望规范那些可能诱导未成年人在社交媒体上投入更多时间的功能，例如“暗黑模式”（dark patterns，指诱导用户做出特定选择的界面设计）或游戏化机制。

然而，该提案仍需获得欧洲议会及欧盟27个成员国的批准。在此期间，欧盟委员会致力于避免欧盟单一市场出现监管规则“碎片化”的情况。

欧盟委员会负责数字事务和国防事务的发言人托马斯·雷尼耶（Thomas Régnier）解释道：“如果任由这种情况发生，各成员国之间就会出现不同的年龄限制和法律规定，导致相关法规‘无法执行’。”

各国纷纷应对未成年人面临社交网络风险问题

屏幕成瘾、骚扰、睡眠不足、饮食失调，甚至遭遇性引诱——未成年人在网络上面临着诸多风险。因此，欧盟内部要求加强对儿童和青少年保护的政治压力日益增大，促使各国纷纷出台各类应对举措。

4月，希腊宣布禁止15岁以下未成年人使用社交媒体，该禁令计划于2027年生效。奥地利此前曾通报其计划禁止14岁以下未成年人使用社交媒体。西班牙、丹麦和英国等其他几个欧洲国家也在讨论类似的立法。

在法国，总统马克龙将限制社交媒体使用列为他第二个任期剩余阶段的重点工作之一。经过漫长的立法程序，法国最终投票决定禁止15岁以下未成年人使用社交媒体。该立法草案不仅旨在将低龄用户排除在社交媒体平台之外，还试图限制他们使用各类热门网站（如YouTube）上的社交功能（如分享频道或评论区），以及即时通讯服务和部分网络游戏。

8月，法国宪法委员会否决了这一措施，并裁定该立法将对言论自由构成“重要侵害”。马克龙承诺，将在2027年春季前出台一部新的、在法律上“更稳固”的法案。9月，法国政府提交了一份针对15岁以下未成年人使用社交媒体的新禁令草案。由于法国在9月中旬之前（即“儿童法案”提出之时）就已向布鲁塞尔方面进行了通报，目前尚不清楚该措施是否会受到“一年期冻结”的影响。