尼一半的企业属于未注册、未监控、未征税非正规部门企业

《加德满都邮报》7月26日报道，据尼统计局最近发布的关于非正规部门企业的分析报告显示，在尼经营的 923,027 家企业中，有49.9% 或 460,422 家企业未注册、未受监控且未征税，被视为非正规企业。

据该报告，在该国就业的 322 万人中，25.8% 或 832,187 人在非正规部门企业就业。

报告称，这些非正规部门企业在经济中发挥着重要作用，特别是在创造就业的贡献方面。但它们不征税、不受监管，同时还代表着工作条件差且缺乏社会保障。

据国际劳工组织数据，全球约有 20 亿工人在非正规部门企业工作，占 15 岁及以上就业人口总数的 60%。最近估计，非正规经济的规模约占全球经济的三分之一。

国际货币基金组织表示，非正规经济具有重要的宏观经济后果，主要体现在以下三个方面：

一是非正规企业往往规模小，生产率低，对税基没有贡献。因此，非正规性较高的国家或地区的增长也低于其潜力。此外，他们没有征收足够的税收，无法为全体民众提供基本的商品和服务，这加剧了非正规性。

二是与正规部门就业的同龄人相比，非正规企业工人更可能贫穷且工资较低，这既是因为他们缺乏社会保护和信贷渠道，也因为他们往往受教育程度较低。

三是女性不仅比男性更有可能从事非正规就业，而且更可能从事最不稳定和收入最低的非正规就业类别，部分原因是她们缺乏平等获得教育和医疗服务的机会。

尼经济学家皮亚库尔（Pyakurel）表示，在尼泊尔，非正规经济远非秘密，它们随处可见。

“随着越来越多的年轻人从事非正规经济，它在短期内对就业部门做出了贡献；但从长远来看，他们面临着没有社会保障的老龄化等多重问题。尼泊尔的非正规经济正在增长，同时也引发了社会问题”。

报告显示，在未注册的460,422家企业中：458,258家或99.5%是9人以下的微型企业、2,032 家10 人到 49 人的小型企业、88家50至99人的中型企业、44家100人以上的大型企业。

非注册微型企业从业人员779,913人，占93.7%、小型企业34,586 人、中型企业12,123 人。

在 460,422 家未注册企业中，60.5%或 278,747 家企业从事批发和零售贸易以及汽车和摩托车维修、17.9%或 82,590 家企业从事住宿和餐饮服务行业、10.9%或 53,458 家企业从事制造业、8.5%或30,291 家企业从事其他服务行业。

曾担任特里布文大学管理系主任的普斯卡尔教授将政治不确定性列为非正规部门企业增加的关键原因，这对经济的增长潜力产生了不利影响。他说，将非正规部门带入正规部门将具有挑战性。

“非正规部门企业对创造就业和减贫做出了巨大贡献，因此通过协助这些企业在市政府或区一级注册并将它们全部置于政府的安全网之下，使该部门正规化非常重要”。

据他介绍，应该提供小额现金奖励来鼓励他们注册，这将在一定程度上增加政府的收入。

由于缺乏工作保障，疫情对非正规部门就业的影响很大。非正规部门扩展得越多，生计中的问题就越多。

正如联合国可持续发展目标所承认的那样，国际劳工组织建议为工人提供体面的工作，并促进小企业向正规化转型，以支持包容性发展。

尼经济学家皮亚库尔表示：疫情摧毁了像尼泊尔这样国家的非正规企业，大部分人口不受现有社会保障体系的保护。政府2次严格的疫情封锁，摧毁了许多从事非正规部门企业人的生计，主要是司机、街头和市场小贩、建筑工人、酒吧和餐馆老板和工人。

皮表示，与男性相比，非正规部门女工的情况更糟，政府越是未能将非正规部门融入正规部门，对经济增长的影响就越大。皮补充说，国家统计局根据样本提供的关于非正规部门企业的数字不现实，不代表整个非正规经济。妇女在家庭工作中的贡献没有计入国民账户系统或国内生产总值。