中亚夏季用电高峰期电力需求激增

7月20日下午5点22分，在经历了数日的高温天气后，乌兹别克斯坦的电力系统负荷达到历史最高水平。全国各地的空调都超负荷运转，电力需求高达14.2吉瓦。当天，消费者用电量达到3.019亿千瓦时，比去年夏季高峰期高出近11%。

其他地方也感受到了这种压力。7月19日，吉尔吉斯斯坦的用电量同比增长了18%。由于电力公司努力阻止过载设备发生故障，比什凯克和楚河州部分地区停电长达两小时。在阿拉木图，气温高达40摄氏度，创纪录的用电需求导致该市部分电网出现故障，35个维修小组被派往现场进行抢修。

中亚地区多年来一直在为应对严寒冬季的电力短缺做准备。7月份的电力短缺表明，夏季超过40摄氏度的高温天气也会带来另一种形式的电力短缺问题。

需求问题

中亚各国政府应对能源短缺问题主要着眼于供应方面：增加发电量、新建电厂、加强输电以及加大投资。然而，夏季用电高峰暴露了另一个弱点：需求增长速度超过了许多电网的承受能力。

压力主要来自新建的公寓楼、购物中心、建筑工地、制冷系统以及空调的迅速普及。在塔什干、阿拉木图、比什凯克和其他不断扩张的城市，夏季气温升高也加剧了城市热岛效应，因为混凝土和玻璃会吸收热量，增加制冷需求。该地区的大部分电力基础设施都是根据不同的用电模式建造的。

这使得需求侧管理与新建发电设施一样日益重要。新建电厂可以增加电力供应量，但其本身对控制家庭和企业的用电时间收效甚微。随着用电高峰的到来，能效标准、更灵活的电价机制、现代化的计量系统以及对配电网络的投资将变得更加重要。

四个系统，共享压力

哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦面临的问题并不完全相同，但7月份凸显了一个共同的脆弱性：电力系统被要求满足其最初设计时并未考虑的需求模式。

哈萨克斯坦正致力于大幅增加长期发电量。2026年5月，该国与俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）签署了一项价值165亿美元的协议，将在巴尔喀什湖附近建设其首座核电站。该项目预计将于2027年开工建设，首座反应堆计划于2034年初投入使用。对于一个以煤炭为主、面临日益增长的需求的电力系统而言，增加基荷发电的必要性显而易见。但新增发电容量需要数年时间才能实现。电价改革和现有基础设施的现代化改造仍然是政治敏感问题，尤其是在可靠性提升尚未显现之前，如果要求居民支付更多费用，则更会引发争议。

为应对人口快速增长和天然气储量日益减少的局面，乌兹别克斯坦正竞相增加发电能力，尤其是太阳能发电。太阳能发电可以缓解白天的用电压力，并将天然气用于其他用途，但却无法解决晚间用电高峰问题。日落之后，即使太阳能发电量下降，制冷需求仍然居高不下。如果没有足够的储能设施、灵活的备用电源以及更强大的输配电网络，可再生能源发电能力的快速增长可能会与局部地区的电力短缺和停电并存。乌兹别克斯坦7月份的记录凸显了这一挑战的严峻性：发电量不断增长，但用电需求却持续创下新高。

吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦由于依赖水力发电，面临着额外的制约因素。电力供应与水库水位、降雨量、融雪量以及放水时间密切相关。两国近期的电力短缺都凸显了这一点。在塔吉克斯坦，2025年底的干旱导致水库水位下降，并引发了电力配给。杜尚别市再次采取节水措施，并在冬季来临前安排从乌兹别克斯坦进口水源。水力发电为两国提供了大量的国内低碳电力来源，但也使两国的电力系统直接与天气和区域水资源管理挂钩。

水力发电

中亚的电力系统与其水力发电密不可分。吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦需要水库蓄水用于水力发电，尤其是在冬季电力需求高峰期。下游的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦则需要在夏季获得大量水量用于灌溉农业。

在苏联体制下，这些季节性需求的冲突是通过有计划的区域交换来管理的。上游加盟共和国在夏季向下游放水，以满足农业用水需求，并在冬季获得燃料和电力，以帮助满足能源需求。独立后，基础设施仍然互联互通，但协调这些交换的中央机制却不复存在。

这种季节性供水不匹配问题仍然难以解决。夏季增加水库放水量有助于下游灌溉，但会减少上游冬季水力发电所需的水量。保留更多水量可以增强上游冬季能源安全，但会减少下游农业最需要用水时的可用流量。

电力贸易可以缓解部分压力，但这需要可靠的跨境市场、充足的输电能力、商定的价格以及对电力供应及时性的信心。因此，各国能源项目都会产生区域性影响。乌兹别克斯坦可以发展太阳能，哈萨克斯坦可以建设核电站，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦可以扩大水电规模，但如果没有更强有力的电力贸易和水库管理协调，这些投资无法彻底解决水资源能源问题。

管理高峰

国际金融机构、外国投资者和各国政府已纷纷向中亚能源领域投资。该地区各地正在建设新的发电设施。但如果不加强需求管理，仅靠新增供应难以满足不断增长的能源需求。

这意味着要更加重视对大型用户的高峰时段定价、提高新建建筑的能效标准、推广智能电表，并激励企业将部分用电转移到非高峰时段。此外，配电网络也需要投资，以应对夏季日益集中的用电负荷。

电价政策尤其敏感。长期以来，廉价电力一直被视为一种社会保障，而价格合理的电力对低收入家庭仍然至关重要。但普遍低廉的电价也会削弱消费者提高用电效率的动力。更有针对性的电价体系既能保护弱势家庭，又能促使大型用户更有动力降低高峰用电量。此外，隔热性能更佳的建筑、更高效的制冷系统以及更严格的建筑标准也能减少为应对夏季气温上升而所需的额外发电量。

新的能源季

2026年7月并未使中亚电力系统濒临崩溃，但确实表明该地区电力结构正在迅速变化。过去围绕重工业、冬季供暖和集中协调的水资源管理而构建的电力系统，如今要服务于更大的城市、快速扩张的住宅区、不断增长的商业需求以及数百万新增的制冷设备。

冬季电力短缺问题依然存在，但夏季已成为一个独立的用电旺季。各国政府正通过新建发电设施、发展可再生能源、推进核电计划、进口电力以及投资电网来应对这一挑战。随着需求的增长，电力供应将大幅增加。然而，合理安排用电时间与增加发电量同样重要。如果不能在效率、电价、配电基础设施以及区域水能协调等方面取得改进，新增的电力供应很可能在建成后不久就被不断增长的需求所消耗殆尽。中亚夏季电力问题目前尚在可控范围内。但7月份的数据显示，忽视这一问题的余地正在逐渐缩小。