巴林加快重塑公共财政体系 2027年将实施10%企业利润税

编译8月13日《巴林国家报》（Al Bilad）报道，巴林正通过扩大非石油收入来源、优化财政支出和提高公共资金使用效率，逐步重塑公共财政体系。报道认为，2027年将成为改革的重要节点，除新的企业利润税外，政府还将对未开发投资土地征收费用，并进一步推进政府资产市场化、财政数字化和绩效预算。

收入端方面，巴林计划自2027年起对符合条件的本地企业征收10%的利润税，适用对象包括年收入超过100万巴林第纳尔或净利润超过20万第纳尔的企业，税款针对超过规定门槛的利润部分征收。此外，政府还将扩大消费税和进口数字服务增值税，并提高国有企业对财政预算的贡献，以降低对单一收入来源的依赖。

土地政策也将成为财政改革的重要组成部分。自2027年1月起，对于已经具备基础设施、但尚未开发的投资性土地，政府拟按每平方米每月100菲尔斯征收费用。该措施除了增加财政收入，也意在促使土地所有者加快开发或将土地投入市场，提高土地利用效率。同时，政府正在建立政府土地投资平台，以推动公共土地从“存量资产”向能够产生收益和吸引投资的资产转变。

支出端则更加突出“精准化”。巴林正在调整水电补贴机制，同时自2026年1月起提高对低收入家庭的财政支持，并统一部分现金援助项目的发放时间。污水服务收费也被纳入改革范围，但公民首套住房获得豁免。整体政策方向是减少普惠型补贴，提高对真正需要帮助群体的支持力度。

此外，巴林正在从传统的“预算投入型”管理转向“绩效预算”，即将政府部门获得的财政拨款与明确的绩效指标和实际成果挂钩。政府还计划扩大电子发票、电子招标和政府采购数字化，并通过公私合作模式参与基础设施项目融资、建设和运营，以降低财政预算直接承担的资本支出压力。

从整体看，巴林此次改革并非单纯通过加税增加收入，而是试图同时从“扩大收入来源、盘活政府资产、优化补贴、提高财政支出效率和引入私人资本”五个方面改善公共财政。其关键挑战在于如何在降低财政赤字和债务压力的同时，避免新的税费和土地成本削弱企业投资意愿及巴林作为区域投资目的地的竞争力。