“园区经验”走出去 对外开放格局持续提升

三年前，苏州工业园区启动建设“国家级境外投资服务示范平台”，整合集聚国内外优势资源，在公共服务、人才培训、投融资、国际化服务等方面开展积极探索。近日，省商务厅发文，明确将在全省推广园区境外投资服务示范平台的主要做法，这意味着又一项“园区经验”将爆发辐射效应，在全省大地开花结果。

每四天新增一个境外投资项目 同比增长超三成

伴随着经济发展持续深入，许多园区企业放眼全球，走向世界，主动参与国际市场，园区的境外投资项目数量呈现不断上扬的趋势。截止到2018年12月，园区共有309家企业在53个国家及地区境外投资了476个项目，新批中方协议投资额累计达104亿美元，其中有148家企业在“一带一路”的22个国家和地区投资了179个项目。仅2018年一年，就有70家园区企业在美国、香港、新加坡等20个国家和地区累计投资84个项目，新批境外投资额9.73亿美元，同比增长33.74%，涉及研究与试验发展、批发业、制造业、服务业、运输业等行业。

一系列傲人数据背后是园区政府“无形之手”的有力推动。早在2015年，园区就建立了境外投资促进委员会，专门负责研究和推进境外投资促进工作，并成立境外投资促进中心，具体负责园区的境外投资促进工作。同年，园区还出台了《关于推进苏州工业园区境外投资服务示范平台建设的若干意见》，优化平台软硬件条件，细化优惠政策，一方面提高境外投资便利化程度，建立境外投资服务联盟，强化金融服务优势，另一方面加大人才培训及引进力度，制定专项企业发展计划，加大财政扶持力度，为园区形成更全面、更深入、更多元的对外开放格局提供政策保障。

引进来、走出去 架起一座对外开放的“连心桥”

苏州极目机器人科技有限公司是一家成立仅两年的年轻企业，但它凭借全球首创的全自主视觉避障技术，已经实现了自主驾驶、机器视觉等前沿技术在农业植保无人机上的应用。目前全球首批自主型全域智能感知植保无人机已经从园区出发，“飞”往世界各地。为构建强大的自主研发体系，公司在成立之初就计划并购一家美国的研发公司，而依托园区境外投资服务示范平台，极目机器人轻松解决了这一问题。

技术积累是基础，如今摆在极目机器人面前的是产品推广与应用。“今年我们计划投资一家巴西的农业企业，并且以此为抓手，进一步在国外推广我们的农业植保无人机。”近日，极目机器人财务经理夏春琴来到园区一站式服务中心办理备案事宜，令她惊喜的是原本需要跑两个部门完成的业务园区已经实现了“一窗办理”。

原来随着园区境外投资服务示范平台建设的不断深入，园区推行境外投资业务“单一窗口”模式，打通商务部门和发改部门的壁垒，在一个窗口就可以办理境外投资的企业备案和项目备案。“‘一窗受理、集成服务’可以为企业节省一半以上的时间和人力成本，2018年园区一站式服务中心共办理境外投资120笔，实现境外投资约12亿美元。”在园区一站式服务中心社会事务处处长庄毅看来，这不仅是园区持续完善营商环境的有力例证，也是园区在贯彻国家“走出去”、“一带一路”倡议上交出的亮眼答卷。不仅如此，园区境外投资服务示范平台还围绕项目全生命周期提供境外投资服务。

集聚多元力量 打造输出“园区智慧”的共享平台

境外投资热点是什么？有哪些可以享受的政策？又有哪些可以规避的风险？“对于有境外投资意向的企业，园区境外投资服务示范平台构建的是一个透明的服务共享平台，以实现政策的沟通、设施的流通、贸易的畅通、金融的融通、人心的相通。”园区经济发展委员会调研员、企业发展局局长黄建明如是说。

为更好地集聚多元力量，提供专业服务，园区还依托境外投资服务示范平台，组建了金鸡湖境外投资服务联盟，与新加坡国际企业发展局、澳大利亚昆士兰州、新西兰驻上海总领事商务处等部门紧密联系，成员单位包括国家开发银行、建设银行、江泰保险经纪等29家金融机构和新加坡立杰律师事务所、宝德隆咨询公司等27家高端中介机构，至今已连续举办8届“金鸡湖境外投资服务联盟论坛”，成为园区境外投资领域重要的服务窗口。

“通过3-5年的时间，将境外投资服务示范平台打造成‘企业相对集中，政府管理和服务相对集中’的区域，为全国‘走出去’企业提供集成化、专业化的服务，为提升投资便利化提供可复制可推广的经验。”得到省里“点赞”的同时，园区境外投资服务示范平台也定下了自己的“小目标”。下一步，该平台将持续与园区企业建立紧密的联系，拓宽企业服务的覆盖广度，深入挖掘重点企业的服务需求，制定相关境外投资培训课程，并通过建设境外投资专题图书馆、线上“境外投资情报服务平台”等，更精准地为企业提供优质的境外投资服务。