中国市场是全球布局的关键一环
从9月初商务部允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院,到10月下旬工信部正式启动北京、上海、海南、深圳四地增值电信业务扩大对外开放试点工作,再到近日美国苹果公司、瑞典银瑞达集团等多位跨国公司高管密集访华,并与商务部领导进行交流……一系列开放政策正在转化为强引力,推动外资企业深度融入中国市场。
引资结构优化
来源地更加多元化
近日,商务部发布的数据显示,今年前三季度全国新设立外商投资企业42108家,同比增长11.4%;实际使用外资金额6406亿元,同比下降30.4%。如何看待数据的一增一减?业内专家分析认为,尽管实际使用外资金额同比下降,但全国新设立外商投资企业数量在增长,这与全球投资趋势不无关系。近年来,全球跨国投资总量萎缩,呈现出服务化、轻资产化的特点。从中国的情况看,前三季度,中国新设外资企业中,服务业企业占比达93%,比2019年提升了7.3个百分点。服务业企业投资规模显著小于制造业,这与全球跨国投资趋势一致。
从行业看,前三季度高技术制造业实际使用外资占比比去年同期提高了1.5个百分点,其中医疗仪器设备及仪器仪表制造、计算机及办公设备制造业引资分别增长57.3%和29.2%。这一数据反映出我国在制造业、服务业等关键领域的外资增长情况继续呈现积极态势,中国引资结构持续优化,与此同时,跨国公司在部分竞争较为激烈的领域也在调整投资布局。数据显示,前三季度,中国汽车制造业、纺织服装业吸引外资降幅分别为54.8%和28%。
中国吸引外资的来源地更加多元化也是一个比较明显的特点。前三季度,部分发达经济体对华投资持续增长,如德国对华投资增长19.3%;同时,一些新兴经济体也在加大对华投资力度,如东盟对华投资增长15%,沙特阿拉伯对华投资增长64.9%。这与外部环境的复杂性、严峻性、不确定性明显上升有关。分析人士认为,地缘政治冲突加剧,部分美西方国家实行保护主义、单边主义,出台对华投资限制措施,对中国引资的影响加大。数据显示,前三季度,西方发达经济体对中国投资规模总体呈现下行趋势,欧美日韩整体对华投资下降29%。
总体来看,吸引外资规模下降是受各类经济因素、非经济因素等综合影响造成的。除了宏观环境的原因,专家分析还有一些因素需要注意。从长期因素看,外商投资特别是绿地投资往往有一个较长的过程,从项目洽谈签约、设立企业到建设、投产有时甚至持续数年,反映在实到外资数据上会有滞后。从短期因素看,境内外利差高企客观上延缓了国际资本的流入。但值得关注的是,来华跨国公司留存利润再投资更为普遍,这一点反映了外资企业深耕中国市场的信心。
近期一些机构的调查结果充分印证了这一点。华南美国商会近期调查显示,九成受访企业对在华发展表示乐观。美中贸易全国委员会调查报告也显示,几乎所有受访企业都认为中国市场是全球布局的关键一环。跨国公司仍然看好投资中国的长期发展前景,深耕中国市场意愿强烈。
打造更优环境
解决外企“急难愁盼”
党的二十届三中全会对深化外商投资管理体制改革作出新的部署。商务部等有关部门积极行动,不断推动相关工作落地。
在放宽外资准入方面,商务部修订发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》,全面放开制造业领域外资准入限制,并会同相关部门印发工作通知,在部分地方开展生物技术、独资医院领域开放试点,同时启动了《鼓励外商投资产业目录》修订工作,引导外资更多投向高技术领域以及中西部和东北地区。
在加强服务保障方面,商务部持续深化与外资企业的常态化交流,今年以来已召开13场外资企业圆桌会议,协调解决外资企业困难问题300余件,并加强对重点外资项目和外资标志性项目的全方位要素保障。围绕“外资24条”、数据跨境流动等开放政策,商务部持续深入解读,让外资企业充分把握在华投资机遇。今年第三季度,商务部先后召开大规模设备更新和消费品以旧换新专场解读外资企业圆桌会、重点外资项目推进专场企业圆桌会,会同有关部门代表解读政策,回应企业反映的问题建议。
“在打造‘投资中国’品牌方面,今年以来,商务部已会同相关部门、地方在境内外举办20余场‘投资中国’招商推介活动。”商务部外资司相关负责人告诉记者,今年下半年已举办包括第二十四届中国国际投资贸易洽谈会、投资中国陕西专场活动,以及在全球数字贸易博览会期间举行的“投资中国——第十一届开发区对话500强活动”等在内的多场重点活动。
推动开放平台建设也是近期商务部推动的重点工作之一。商务部将会同相关部门和地方,指导和推动国家级经开区积极参与构建新发展格局。商务部还将推进服务业扩大开放综合试点示范,研究推出新一批试点举措,加大增值电信、医疗健康、数字经济、文旅、交通、商业航天及特色消费、时尚消费等领域的开放创新力度。