有了这份指引，车企出海更稳了

近年来，中国汽车产业国际化进程加快，产业出海规模持续扩大。海关数据显示，今年1—7月，中国汽车累计出口640万辆，同比增长53.7%，其中，7月单月出口109万辆，同比增长57.5%。新能源汽车已成为出海核心动力，六七两个月出口占总量超五成。与此同时，国际市场竞争加剧，全球贸易壁垒增多，中国汽车企业境外经营面临的各类风险持续攀升。在此背景下，规范行业出口秩序、倡导海外合规经营显得愈发重要。

9月1日，商务部会同工业和信息化部、市场监管总局制定的《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》公开发布，这将有力推动中国汽车行业健康有序国际化发展。

多位业内专家在接受国际商报记者采访时表示，指引的发布正当其时，既体现了国家对汽车产业发展的高度重视，也呼应了行业对规范境外竞争行为、加强合规建设的呼声。指引为引导汽车企业理性参与国际竞争、规范境外经营行为、防范跨境竞争合规风险提供了系统性、可落地的实操指南，将进一步筑牢中国汽车产业国际化合规发展根基，为行业高质量、可持续国际化发展提供坚实制度保障。

恰逢其时 因应行业发展之需

中国汽车出海正走向深耕时代，不只体现在出口量级和覆盖网络上，更在于行业的海外本土化布局加快、产业化落地项目的密集推进、头部企业的海外产能布局多点突破等方面。

“中国汽车产业出海已从产品出口加速向产能输出、体系出海、本土化运营转型。”中国汽车工业协会产业研究和国际化业务总监、中国汽车企业国际发展联盟副秘书长姜建娜如是判断。

成绩的背后也有挑战，姜建娜提到，一方面，部分汽车企业对境外竞争规则理解不足，部分环节存在合规短板；另一方面，各国汽车领域合规要求日趋严格，个别企业遭遇境外反垄断调查、专利诉讼、贸易壁垒，给企业经营和行业整体形象带来一定冲击。

在姜建娜看来，新发布的指引具有指导性、针对性强的特征，为进一步完善海外综合服务体系筑牢了政策根基。“指引是行业境外合规服务体系的重要组成部分，与去年发布的《企业境外履行社会责任工作指引》《企业境外廉洁合规工作指引》《企业境外反垄断合规指引》等系列指引相互衔接、有机互补，进一步健全了行业境外合规制度框架，补齐了海外竞争合规领域的服务空白，持续夯实、完善了汽车行业海外综合服务能力建设，构建了全方位、体系化的出海合规服务支撑体系。”

中国汽车企业国际化发展创新联盟、中汽政研专家谷阳阳对此也有同感，他表示，指引精准回应了汽车行业在全球化布局过程中最迫切的共性诉求：一方面为汽车企业及汽车零部件企业的海外合规体系建设提供了清晰的实操框架，帮助其有效规避国际化运营、数据出境、知识产权、劳工环保等领域的经营风险，有力提升其跨国经营的规范化水平；另一方面也将引导汽车行业构建“规范经营、协同出海”的良性竞争秩序，逐步转向技术、标准、服务全要素的全球化协同布局。

“指引覆盖汽车全生命周期，有利于整车、零部件和服务网络的协同出海。”中国机电产品进出口商会汽车分会秘书长陈菁晶认为，在从产品出海向产业链出海升级的过程中，汽车企业的海外建厂、本地化运营涉及环保、税务、用工、数据本地化等更深层合规。指引提示了企业在出海时的关键风险和应尽义务，降低了行业整体合规与试错成本，有助于引导企业理性选择目标市场，避免低价竞争、渠道冲突、灰色操作等，维护中国汽车行业的整体形象。

针对性强 为企业提供实操指南

作为市场经营主体，企业的自主行为是维护出口秩序、筑牢全链条合规体系，乃至推动行业高质量发展的落点与关键。

可以发现，指引立足汽车产业，深耕行业全产业链发展特点与出海经营实际，紧密贴合整车出口、海外建厂、零部件跨境配套、海外渠道运维等特色业务场景，精准聚焦车企境外竞争高频风险与行业共性问题，完全贴合汽车产业国际化发展实操需求。

“合规不只是门槛，也是品牌资产。企业的海外经营责任，应本着对消费者负责、对品牌负责的原则，构建完善服务网络，履行社会责任，稳健经营，长期服务，做属地守法合规的优秀企业公民。”陈菁晶认为，指引为企业提供了一套合规操作手册，不仅为企业系统性建立内部合规框架提供了“有效依据”和“风险清单”，也有助于增强出海企业与海外合作伙伴的谈判能力。

企业合规体系越完善，就越容易获得包括当地经销商、金融机构、保险公司在内的合作伙伴的认可，甚至在融资、投保、本地合资中争取更优条件。据悉，机电商会汽车分会将指导企业理解、用好指引，让企业出海更规范、更稳健、更可信，推动中国汽车从产品出口真正走向品牌出海和体系出海。

姜建娜也表示，下一步，贯彻落实指引要求，协会和联盟将着力做好四方面的工作：一是做好解读宣贯，面向会员企业开展专题解读、案例研讨，针对整车、零部件企业分类开展合规研讨，提高企业合规意识，支持企业加强合规能力建设。二是推进行业自律，引导会员对照指引开展合规自查，倡导公平有序参与海外竞争，杜绝扰乱市场秩序的不当行为。三是搭建政企企沟通桥梁，收集企业出海遇到的合规诉求与现实困难，及时向主管部门反馈；联动法律、知识产权专业机构，为中小企业提供合规咨询服务。四是加强国际交流，参与国际行业对话，讲好中国汽车产业合规经营实践，维护行业企业合法海外权益，共同推动汽车产业国际化行稳致远。