中老跨境数字支付实现互联互通

近日，中国和老挝跨境数字支付互联互通正式启动。这是两国央行今年6月签署《关于加强金融创新、数字支付和法定数字货币合作的谅解备忘录》后，双边数字金融合作落地的首个阶段性成果。

据中国人民银行介绍，数字人民币国际运营中心建设运营的数币达跨境结算综合服务平台（CBETS）与老挝国家支付网络（LAPNet）完成系统连接，实现数字人民币与老挝当地条码支付跨境互联互通。

跑通日常消费

中老山水相连，经贸往来紧密。中国是老挝第一大投资来源国和第二大贸易伙伴。据中国海关统计，2025年中老双边贸易额达98.2亿美元，同比增长19.3%，其中中国出口43.2亿美元，同比增长17.6%；自老挝进口55亿美元，同比增长20.7%。2021年12月通车的中老铁路，迄今累计发送旅客超过7000万人次，运输货物超过8000万吨，货物品类扩展至3000多种。持续升温的人员往来和货物流转，为跨境数字支付互联互通提供了真实的需求土壤。

事实上，两国条码支付的互操作并非从零起步。2025年底，中国居民已可持数字人民币钱包在老挝本地商业银行收单商户扫码支付，当时以试运行方式铺开。此次正式启动，意味着双边系统连接从试运行转入常态化运作，接入商户范围和使用频次都有望逐步扩大。

先从小额高频的消费场景切入，再延伸到大额低频的贸易结算，这一节奏与数字人民币此前在国内试点“先零售后批发”的路径一脉相承。跨境文旅和日常消费是条码支付互通最先惠及的领域。

在苏商银行特约研究员武泽伟看来：“条码支付贴近普通市场主体日常交易场景，交易流程简单，用户教育成本更低，能够快速积累跨境数字支付使用习惯。在形成稳定运营经验和风险处置机制之后，再向大额经贸结算延伸。”武泽伟说，这样可以分步测试跨境资金核验和合规管理体系，提前识别跨境交易中的各类风险，循序渐进的模式能够降低双边监管协调压力，避免大额资金场景一次性开放带来的不确定性，稳步夯实跨境数字支付合作的基础。

拓宽经贸通道

在经贸结算互通方面，此次部分老挝当地银行接入CBETS，并开通数币达·励付（CBETS LIFT），可打通贸易、航运、货运、投融资等环节，为经贸往来提供闭环的数字人民币贸易结算和投融资通道。

传统跨境贸易结算中，一笔贸易往往要经过多个中间行，到账需数天，费用层层叠加。闭环式通道把交易信息和资金流绑在同一系统里，企业端看到效率提升，监管端看到交易可追溯，对中小外贸企业尤为友好。

武泽伟分析，闭环式结算通道打通多个业务环节，可以实现交易信息和资金流的同步匹配。交易全链条数据可追溯，能够降低跨境贸易背景核验成本，提升结算业务的办理效率。一体化通道减少中间转接环节，压缩跨境结算耗时与相关费用。稳定便捷的结算体验会提升外贸主体使用人民币开展交易的意愿。资金流和货物流信息相互印证，也有助于强化跨境资金合规管理，减少虚假贸易带来的风险。持续降低交易成本，能够扩大人民币在双边经贸往来当中的使用规模。

中老合作的推进路径，也被视为中国与东盟其他国家搭建同类合作的可参考实践样板。武泽伟指出，中老两国此次合作完成双边监管规则对接，搭建技术互通框架，形成完整的业务运行机制。后续东盟其他国家开展跨境数字支付合作时，可以参考这套协调机制与落地经验，由各国结合自身金融基础设施条件选择适配的业务切入点。

在人民币国际化的整体棋盘上，中老合作也从场景层面提供了务实支撑。武泽伟认为，这类合作拓宽人民币在跨境日常消费与贸易结算的应用场景，提升境外市场主体持有和使用人民币的意愿。数字支付基础设施打通，降低人民币跨境使用门槛，减少对第三方支付清算体系的依赖，持续丰富区域内人民币真实交易需求，夯实人民币国际化的实体经济基础。该类合作聚焦周边区域经贸往来，遵循务实渐进的原则，依托真实贸易场景扩大人民币使用，有助于完善人民币跨境循环体系。

随着条码支付常态化运作和经贸结算通道逐步铺开，中老跨境数字支付网络的运行数据和风险处置经验将持续积累。这套从消费到贸易、从双边到区域的合作路径，样板效应有望加速区域内数字支付网络建设。