美国拟扩大限制！新禁令2028年生效

据路透社10月7日报道，美国联邦通信委员会（FCC）当天表示，将于10月29日就一项新提案进行投票，拟禁止所有中国实验室为计划在美国市场使用的电子设备提供检测服务，涉及智能手机、相机、电脑等产品。

这一举措将进一步扩大美国此前针对中国电子产品检测机构采取的限制措施。

根据FCC的说法，新规拟禁止来自中国等未向美国检测实验室提供对等待遇的国家的检测实验室和认证机构参与相关设备检测认证业务。该禁令计划于2028年12月生效。

82%的电子产品在中国接受检测

FCC主席布伦丹·卡尔表示，2025年，82%的相关电子产品在中国接受检测，而美国与中国之间尚未达成相关互认协议。

卡尔同时指出，在美国境内实验室接受检测的电子设备占比不足4%。他表示，FCC将坚持国际贸易中的公平和对等待遇原则。

根据FCC提出的新方案，未来相关电子设备的检测和认证活动将被限制在美国境内，或与美国建立相关互认安排的经济体开展。

与此同时，FCC还计划针对在美国境内实验室，以及不构成所谓国家安全风险的国家实验室接受检测的设备，采用更加简化的审批程序。

限制范围进一步扩大

事实上，这并非美国首次针对中国电子产品检测实验室采取限制措施。

2025年5月，FCC曾通过相关规定，禁止由被认定存在国家安全风险的实体拥有、控制或指导的实验室参与美国电子设备检测认证程序，其中涉及中国相关机构。

当时，数十家实验室受到限制。不过，FCC今年表示，位于中国的绝大多数检测实验室仍在为美国市场电子产品提供检测服务。

与此前主要针对特定所有权或控制关系的实验室不同，此次拟议措施将限制范围扩大至中国境内的所有相关实验室，并将所谓“对等待遇”作为判断依据。

这意味着，一旦新规获批，相关限制将不再仅针对特定背景的实验室，而可能覆盖更广泛的中国电子产品检测认证机构。

美持续收紧电子设备相关限制

近年来，美国持续以国家安全等理由，加强对中国通信设备及相关产品的限制。

2025年12月，FCC禁止进口中国制造的新型号无人机，并对中国制造的新型号消费级路由器采取进口限制措施。

2026年6月，FCC进一步限制包括华为、中兴通讯在内的部分中国制造商的相关设备进口。

同年7月，FCC又投票决定，禁止在美国销售包含被其认定构成国家安全风险的中国企业关键硬件的设备，并提出限制美国电信运营商与部分中国电信企业互联互通的建议。

此次针对检测实验室的拟议限制，进一步延伸至电子设备进入美国市场前的检测和认证环节。

对于面向美国市场的电子产品制造商而言，如果相关措施最终实施，现有检测认证安排可能需要调整，相关企业的合规流程、检测成本及产品上市周期也可能受到影响。